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庆祝改革开放40周年 | 幸福西城:老城复兴安居乐业

发布时间:2019-01-19 10:25:00来源: 北京日报

  街区整理、背街小巷治理等改变了西城城市环境,高颜值的大街小巷向全世界弘扬着大国首都形象。

  40个百姓生活服务中心根植社区,蔬菜零售、早餐、社区超市(便利店)、洗衣洗染、理发、家政、末端配送、修理八类基本生活性服务业网点实现基本便民商业服务功能全覆盖。

  公共图书馆、青少年儿童图书馆、街道图书馆、特色阅读空间等遍地开花,书香气息在西城氤氲、弥漫,国家大剧院、北京坊、天桥艺术中心成为首都文化新地标。

  全国文明城区“五连冠”,双拥模范城“九连冠”。

  这一系列的成就呈现了改革开放40年来,西城发生的巨大变化。立足首都城市战略定位和首都功能核心区实际,西城区大力践行“红墙意识”,落实历史文化名城保护、疏解整治促提升、街区整理、优化营商环境、推动便利生活与服务提升等一系列行动,全区百姓的获得感、幸福感、安全感逐日增强。

  扮靓城市颜值 打造最美居住圈

  “安静了,畅通了,宜居了。”居住在什刹海周边的居民时常念叨着这句话。

  今年,西城区全面推进精细化治理,通过疏解整治促提升、街区整理、背街小巷整治等重点改革行动,对西海、后海、前海三海的环湖步道进行疏通,围绕什刹海的6000米邻水步道全面贯通。“原来我们想环湖走一圈还得绕出二环再进来,现在出门就能看海。”核心区唯一的城市湿地公园——什刹海西海湿地公园,成了附近居民抬脚就到的城市氧吧。环湖再也不必再走“冤枉路”,老百姓终于能充分享受到亲水、慢走、健身的乐趣。

  在城市精细化治理上,西城区是一个资深的“探索者”。从老城复兴、不可移动文物腾退保护和利用到疏解整治促提升、背街小巷整治、街区整理,西城区瞄准群众身边的问题,精细化治理水平不断升级。

  “过去的达智桥胡同,违法建设多,无照游商多,露天烧烤多,自从街道对达智桥胡同进行了集中整治以来,如今的胡同占道经营、私搭乱建没了,亮堂多了,去年和今年,胡同里又见到了小燕子。”73岁的居民韩宝森指着门楼上的燕子窝说。达智桥胡同是西城区1300多条背街小巷之一,也曾是广内街道环境最脏乱、道路最拥挤的街巷之一,街道用一年多时间对胡同进行整治,如今的达智桥胡同成为周边最美的一条胡同。建好城市的“里子”,西城区下绣花功夫提升背街小巷,如今1392名街巷长、1206名背街小巷街巷长、2896名小巷管家扎根西城大街小巷,清理一堆垃圾,发现一处违建,整理一片停车,从“细碎小事”换新小巷容颜。截至目前,西城区已有84条街巷达到“十无五好”标准,涌现出横二条、油坊胡同、杨梅竹斜街等一批文明有序、各具特色的达标街巷。

  广外街道茶源路位于西城和丰台两区的交界处,通过畅通地区的交通微循环,困扰茶源路居民多年的出行老大难问题终于得到解决。今年,西城区对茶源路周边的断头路实施道路微循环改造,马连道南街也被拓宽为双向四车道,现在茶源路的居民再出门,周边的几条道路都可以选择,原来开车上三环路要一个多小时,如今只需要10分钟。

  不仅道路畅通了,家门口的环境也得到改善,位于茶源路东侧的蔺蒲园城市森林公园7月已开放,这处占地6000平方米的城市森林由原来的花卉市场改建而成,公园里植被茂盛,花草茵茵,成为居民休闲运动的好去处。

  近三年来,西城区共投入15.4亿元,先后建设了营城建都、环二环、莲花河15公里滨水绿道,广阳谷、新街口、都城隍庙等6处城市森林;结合“疏整促”,新建口袋公园54处、小微绿地127处。西城区新增城市绿色公共空间26.58公顷,公园绿地500米服务半径覆盖率达到96%,老百姓“开窗见绿、出门进园”的愿景在西城逐步实现。

  “要像打理自家客厅一样,精心精致精细扮靓西城”,街区整理行动在西城落地。街区整理工作,西城在全市是首倡者,率先打出了《西城区街区整理实施方案》、《西城区街区整理城市设计导则》、《西城区街区公共空间管理办法》的政策组合拳,在街道层面实现城市设计方案统一标准,精细划分街区单元,深入开展街区诊断分析,营造符合规划定位、功能协调、空间合理、整洁有序、视觉清朗、城市形态和风貌定性、服务便利、管理到位、居民满意的城市效果。据介绍,西城共划分为101个街区,覆盖区域、街道、街区、街巷胡同、老旧小区、平房院落的街区设计体系初步形成。

  落实民生工程 增强生活幸福感

  西城区德胜街道马甸百姓生活微中心刚开始试运营,就吸引了许多居民前来购物。“新鲜”、“平价”的亲民优惠策略,让附近街道居民不必绕远,就能买到便宜、放心的蔬菜、水果、生鲜等生活必需品。“买菜难、买菜贵、买菜远”困扰了新风北街附近居民许久,经过前期民意立项、民需调查,居民急需一处便民服务菜店。经过2个月的升级改造,一处“开墙打洞”的肉饼店变成了今天的马甸百姓生活微中心。

  马甸百姓生活微中心仅是西城区“民生工作民意立项”机制落地的例子之一。西城区坚持将民意立项作为开展民生工作的基本方式,让老百姓的事老百姓说了算,形成了民生项目分类推进工作模式。民生工程分为“政府要做+群众支持”的民意征求型、“群众要做+政府该做”的民需申报型、“群众想做+政府能做”的民情驱动型三种类型,精准对接群众多层次、多样化需求,重点推进了老旧小区综合整治、老楼加挂电梯、公共休闲空间建设、老旧小区准物业管理、便民商业网点建设等45个项目,让老百姓在其中切实获得幸福感。

  月坛街道三里河一区碧水海天百姓生活服务中心、德胜百姓生活服务中心、广外百姓生活服务中心等50多个百姓生活服务中心,百姓生活服务中心集约化发展方式在全市得到推广;蔬菜零售、早餐、便利店(超市)、洗染、理发、家政、末端配送、修理等八项基本服务功能实现全区259个社区全覆盖,初步形成“专业菜店+生鲜门店+社区超市+多形式搭载”的5分钟多样化社区蔬菜零售网点格局。

  为进一步便利居民生活,西城区推动移动互联网、云计算、物联网等新技术与生活性服务业融合发展,鼓励“互联网+”、电子商务等便民新技术进社区,鼓励邮政网点或腾退空间建设便民网点,支持老字号及品牌连锁企业进社区,提升社区服务“第三空间”功能,打造社区生活集市与亲子文化娱乐生活主题空间,促进便民修理、老年之家、亲子营地、健康小屋、阅读空间、市民交流空间等多领域服务融合发展,满足群众多元化需求。

  在医疗教育领域,西城区同样注重“全民普惠”。西城区通过大力推进教育集团建设,不断拓展义务教育优质均衡发展新途径,西城教育特色品牌——“城宫计划”在学校蓬勃开展,丰富多彩的课外活动和社团、兴趣小组活动,让每个学生都参与到课外活动中,为全体学生提供课外活动机会,目前“城宫计划”已实现全区义务教育阶段学校的全覆盖。

  通过持续推进“健康西城”建设,建立了阜外医院—复兴医院、广外医院心血管内科专科医联体和北京市健宫医院民营医院医联体,形成以病种为核心,以共诊共治为目标的专病医联体,为辖区居民提供更好、质量更高的医疗服务。全区15家社区卫生服务中心与上级区属医院及公共卫生机构成立医联体,实现管理、基本医疗和公共卫生服务的“三个一体化”,专家可以到社区出诊、传授经验技能,参与签约患者会诊,全区21家医院启动京津冀检验结果互认,全区共有各级各类医疗卫生机构656家,其中三级医院19家,区域医疗服务水平稳步提高,人均预期寿命达84.31岁,在国内处于领先水平。

  普及经典文化留住老城韵味儿

  位于宣武门外金井胡同的沈家本故居重新修缮后对外开放,金井胡同的来访者突然多了起来,已经搬离的老住户、法学专家和法律工作者,还有闲逛的游客。

  近年来,西城区以街区整理作为老城复兴的统筹抓手,加快不可移动文物腾退亮相,积极推进老城修补,沈家本故居就是其中之一。北京坊将历史街区更新和文物保护有机融合,成为北京文化新地标,目前已进驻56家文化创意和品牌企业;京报馆、五道庙、朱家胡同45号茶室、庆云寺一批文物建筑实现清零;阜内大街整治改造、鼓楼西大街片区保护复兴、地铁八号线什刹海站空间织补、鼓西地块织补整治(北中轴艺术馆项目)、西板桥与金水河故道考古与景观提升等项目均取得阶段性成果;大运河文化带什刹海片区建设积极推进。

  留住老城风貌的路不止修复和保护一条,“利用”也是好办法。西城区将经典文化普及融入老城保护中,打造了多样化、具有历史底蕴的特色阅读空间,孕育着书香西城。

  坐落于下斜街一号院东二楼的甲骨文·悦读空间,是全国首个公共图书馆改造运营的社区阅读品牌项目,主打特色是社区阅读,藏书近三万多册,内设公共借阅、图书阅览、试听空间、儿童空间、咖啡空间,提供图书借阅等综合阅读服务。在640平方米的悦读空间里,绿植,鲜花,文创产品,各种装饰完美地结合在一起,把环保理念,创意构思巧妙地结合成了读者口中的“北京最美社区书店”。不仅如此,店内有70平方米的儿童阅读空间,用来给孩子们讲故事、阅读分享。

  作为全新的阅读生态,甲骨文·悦读既可以满足读者在北京市公共阅读系统的图书借阅服务,同时提供了图书的销售、新书快速推荐、延伸阅读活动以及辅助的咖啡茶饮等服务。还有全年以“社区”为核心品牌的社区观影会、读书会、诵读会、生活会、故事会等260多场活动而走进书店。现在的甲骨文·悦读空间,是社区人的邻居,而不是一个外来者。

  深藏于社区内,甲骨文·悦读空间主打“有声书店”概念,优先满足社区居民的需求;万松老人塔内出现了砖读空间,专营老北京书籍;北京白云观北里,白云驿站依水而立,设有图书交换空间;金中都公园内,宣阳驿站“第二书房”是亲子阅读的好去处;什刹海边,皮影文化酒店提供四百多册老北京文化和非遗专题文献;繁星戏剧村书吧,让读者尽情徜徉在艺术和戏剧的海洋。

  差异化阅读空间,满足不同层次需求,扩大了文化服务覆盖面。目前,西城区已形成由2个区级公共图书馆、1个青少年儿童图书馆、23家街道图书馆为骨架支撑,25个挂牌特色阅读空间为特色,100余家实体书店为依托,流动阅读、数字阅读设施设备为补充的“书香网络”。据统计,2017年,西城区各阅读空间举办或参与举办各类阅读活动3000余场次,参与人数约100余万人次,传播影响人群近1000万人。

(责编: 郭爽)

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